帯広市議会 2021-06-18 06月21日－05号
感染拡大によって遠距離の地域との経済取引や人の移動が困難な局面が繰り返し起こる可能性もあります。そうした事態を考えると、まず足元の需要を創出し、地域内の経済主体が相互取引を行う地域内経済循環を基本とした再生を図る必要があると思います。 帯広市では、中小企業振興基本条例の理念に基づきウィズ＆ポストコロナの経済対策を行っていますが、その内容をお聞きして、１問目といたします。
感染拡大によって遠距離の地域との経済取引や人の移動が困難な局面が繰り返し起こる可能性もあります。そうした事態を考えると、まず足元の需要を創出し、地域内の経済主体が相互取引を行う地域内経済循環を基本とした再生を図る必要があると思います。 帯広市では、中小企業振興基本条例の理念に基づきウィズ＆ポストコロナの経済対策を行っていますが、その内容をお聞きして、１問目といたします。
感染拡大によって遠距離の地域との経済取引や人の移動が困難な局面が繰り返し起こる可能性もあります。そうした事態を考えると、まず足元の需要を創出し、地域内の経済主体が相互取引を行う地域内経済循環を基本とした再生を図る必要があると思います。 帯広市では、中小企業振興基本条例の理念に基づきウィズ＆ポストコロナの経済対策を行っていますが、その内容をお聞きして、１問目といたします。
我が会派では、昨年６月５日に、総務省にて、地方創生のためのビッグデータ利活用による勉強会を開いていただいたところであり、地域経済分析システム、ＲＥＳＡＳを使った地域間の人口移動や、経済取引の分析についてのご説明を受けました。ＩＣＴの活用については、政府も成長戦略の柱に位置づけており、平成25年６月には、世界最先端ＩＴ国家創造宣言を閣議決定しております。
当然、これによって乗降客数は帯広のほうが多いということがわかるわけでありますけども、これについて運航した航空会社の担当者、この方が自動車関連会社の誘致によって経済取引が活発であるとか、帯広に対してですね、それから運航期間でも帯広は官民挙げて、ここが重要だと思うんですけど、運航期間でも帯広は官民挙げて名古屋訪問団を組織して盛り上げていたと強調していたということであります。
そして、開発よりも福祉が優先という理屈は本末転倒であり、市内の地域開発事業など幅広い生産活動が実施されることにより、多数の雇用や経済取引が生まれるわけです。そこで、市民と企業の所得も向上し、市税収入がふえてくる、そこで生活保護世帯人数も縮減できるようになり、福祉予算もふやすことができるようになるわけであります。
初めに、議案第３号は、暴力団は、一般市民の日常生活や経済取引にも介入するなど、市民や事業者をはじめ、社会全体の脅威となっており、地域ぐるみで暴力団を排除していくことが全国的に求められております。本市におきましても、市、市民及び事業者が一体となって暴力団の排除を推進することによって、安全・安心な市民生活の確保と、地域経済の健全な発展を目的とした条例を定めようとするものであります。
暴力団は、一般市民の日常生活や経済取引に介入するなど、市民や事業者を初め、社会全体の脅威となっており、地域ぐるみで暴力団を排除していくことが全国的に求められております。 本市におきましても、市、市民及び事業者が一体となって暴力団の排除を推進することによって、安全・安心な市民生活の確保と、地域経済の健全な発展を目的として本条例を定めようとするものであります。
また、拳銃発砲や殺人、強盗などの凶悪犯罪、恐喝や覚せい剤の密売、賭博などの犯罪に加え、社会構造の変化や社会経済情勢を巧みに利用した暴力団関係企業を含む暴力団共生者などによる雇用保険詐欺、生活保護費の不正受給、組織的な振り込み詐欺などの犯罪を引き起こしたり、一般市民の日常生活や経済取引にも介入するなど、市民社会の大きな脅威となっています。
例えば、中国との関係について、今のような状態が恒常化するといった場合にはビジョンを見直すことがあろうかと思いますけれども、中長期的に見れば、中国などについては、観光客誘致であるとか、あるいは、経済取引のパートナーとして欠かせない存在だと考えております。
これは、通常の経済取引とか商取引上はあり得ない取り扱いであります。 しかし、こういうことが実施されたということは、コンサが市民球団で公共財として道民や市民の支持があったというふうにとらえてもいいのではないかと思います。コンサドーレが短期間に北海道のチームとして定着して、道民に勇気、元気、夢と希望をもたらしていたからにほかならないというふうに思います。
個々の経済取引は，結局のところ，各企業の営みでありますが，中小企業の販路の拡大は，新商品への開発意欲や国際協力といった企業独自の体力を高めるとともに，本市経済全体にも大きな波及効果が期待されるものであります。 このため，行政には，資金やノウハウの面で課題を抱える多くの中小企業に対して，国内外を問わず，そのビジネスチャンスの拡大を促進するための着実な取り組みが期待されていると考えます。
世界貿易センター連合はＷＴＣＡと申しますが，これは中小企業によります世界貿易の拡大，それから各国のビジネスの提供・連携を目的としておりまして，貿易情報の収集・提供であるとか，国際企業間の交流促進，それから経済取引の支援，こういったことを現実に行なってきております。
三つ目は，海外取引にとって必要となります翻訳の代行業務，あるいは海外取引の相談，貸し事務所や展示施設の提供など，国際的な経済取引に関連する，いわば支援事業，サービスを提供する機能が挙げられるところでございます。こういった三つの機能が充実することによりまして，地元企業の国際的な経済交流の活発化につながるものと期待されるところであります。 次に，３点目の世界貿易センターの加盟要件でございます。
そこで，このように国際的な経済取引が活発でない原因等を見ますと，海外から生きた経済情報に接する機会が少ないとか，あるいはまた貿易実務にふなれであるとか，あるいは国際取引のサービス機能が十分整備されていない等々が原因になっているんじゃないかと思いますが，そういう意味でも，過日も前向きな答弁をいただいておりましたけれども，世界貿易センターの実現というのは相当力を入れていかんきゃならん事業だと思います。
また，これまで地元企業の国際的な経済取引は必ずしも活発とは言えない状況にありましたが，その原因の一つは，諸外国の経済情報に接する機会が少なく，国際的な経済取引に関するサービス機能が十分整備されていないことにあるのではないかと思われます。
しかしながら，民間企業における個人情報の取り扱いに関して，条例により規制を行うということは，企業活動が地方公共団体の区域を越えて行われていることもあり，実行面で制約がございますし，地域によって規制が異なりますと，経済取引や情報流通等の面で混乱が生ずるおそれもございます。
わが国の税制は，シャウプ勧告に基づく，改革が行われて以来38年を経過いたしましたが，この間，社会経済の動向や財政状況に応じつつ，随時見直しが行われてまいりましたが，最近における経済社会の発展，産業・就業構造の変化，所得水準の上昇，消費の多様化・高度化，人口構成の高齢化等，経済取引の国際化といった急激な変革に対応できなくなってきております。